Микола Остапюк: На цій посаді в мене одна мета – позитивні зміни в освіті

Впродовж трьох років Микола Остапюк очолює управління освіти Нововолинської міської ради. Закінчив Володимир-Волинське педагогічне училище за спеціальністю – вчитель початкових класів, піонервожатий, вихователь групи продовженого дня.

По закінченню навчання був направлений на роботу в Одеську область, уже звідти призваний у ряди Радянської армії. Микола Павлович побував у відрядженнях в Республіці Афганістан. У 1988 році, разом із контингентом військ, був переведений з Афганістану до Середньої Азії. Повернувшись на Батьківщину, працював вчителем початкових класів школі Горохівського району. Пізніше, протягом року, працював у Нововолинській школі-інтернат. Наступне місце роботи – це загальноосвітня школа №8, де обіймав посаду військового керівника. Потім був заступником директора по навчально-виховній роботі, згодом й очолив цей навчальний заклад.

– Досить тривалий період Ви працювали педагогом, чому вирішили віддатись управлінській діяльності  у галузі освіти?

– Себе, на посаді керівника управління освіти, я ніколи не бачив і таких планів не будував. На педагогічній ниві мені вдалося плідно попрацювати. І тепер очолюю освітянські колективи міста. На цій посаді в мене одна мета – позитивні зміни в освіті, щоб містяни згодом помітили конкретні, прогресивні результати. Звичайно, робота керівника навчального закладу і керівника управління досить різняться. Найважче – керувати тими людьми, яких ти не бачиш, і робити це через директорів навчальних закладів. Моя справа також вимагає співпраці та взаємодії з усіма структурами міста – громадськими, політичними, владними.

– Яким чином, у цьому році, відбувається фінансування освітянської галузі у місті, чи є зміни на законодавчому рівні?

– В цьому році всі школи перейшли на нове фінансування – державна субвенція, і, відтепер, все залежить від міністерства. Дошкільні навчальні установи фінансуються із міського бюджету. Цього року, на утримання міста, ще переданий садочок №8, який раніше перебував на балансі селища Жовтневого.

Фінансування відбувається із розрахунком на одного учня, а утримання навчальних закладів, які є в місті, вимагає великого грошового навантаження (енергозабезпечення, заробітна плата, харчування дітей і т.д.). В результаті, на розвиток освіти лишається приблизно 3%.

У 2015 році, на освіту не вистачало майже 4 млн. гривень. Тоді міська влада зреагувала, і з бюджету було виділено необхідну суму для функціонування усіх навчальних закладів. Єдине з чим є проблеми – це індексація, адже вона змінюється і коштів, все одно, не вистачає! В минулому році, з вересня по грудень, ми не мали змоги виплачувати педагогам 10% зарплатні (за вислугу років), згодом це питання було вирішено. Цьогоріч таких проблем не буде.

Найбільше, що мене турбує, це подвійне підняття тарифів на опалення. Я не знаю, чи вдасться нам оплачувати ці рахунки, тому це питання буде виноситись на сесію міської ради.

Було багато дискусій на рахунок оздоровлення дітей, проводити його чи ні. Мою ініціативу підтримала міська влада і кошти на оздоровлення дітей були виділені (на базі пришкільних таборів та “Прикордонника”).

Близько 500 тисяч гривень, рішенням сесії, було виділено на харчування дітей учасників АТО, їм також буде передбачене й оздоровлення, хоча законодавством країни цього не зазначено.

– Що вдалось зробити за період Вашого керування управлінням освіти?

– Найгостріше у місті стоїть питання ремонту покрівель у навчальних закладах, адже на це потрібні дуже великі кошти.  В цьому році ми поставили завдання провести ремонт дахів за новими технологіями, які дадуть гарантію на 10-12 років. Третій рік ми над цим працюємо, і якщо із бюджету розвитку нам виділять певні кошти, то по дошкільним навчальним закладам ми вирішимо це питання.

Що ж стосується покрівель загальноосвітніх навчальних закладів, то тут ситуація катастрофічна, особливо це стосується школи №7. Виділяється недостатньо коштів, а роботи досить масштабні. В нинішній ситуації з економікою країни, для проведення необхідних робіт потрібно близько 8 млн. гривень, ще рік тому ця сума була вдвічі меншою.

– Чи плануються у місті реформи у галузі освіти та управлінської її складової?

– Реформування найбільше торкнулося міського методичного кабінету. Його штат та фінансування було зменшене на 50%, відповідно до Постанови Кабміну. Скорочення відбудеться із початку наступного навчального року. Спочатку ставилося питання про ліквідацію методичного кабінету, але, на мою думку, освіта не може існувати без такої структури. Завжди центром новітніх технологій, досвіду, узагальнення та розвитку в освіті був саме методичний кабінет.

Губернатором області було дано розпорядження про скорочення 3% педагогічних працівників. Але ті посади, які стосуються виконання державних навчальних програм, навіть не могли розглядатись у цій площині. Тому зменшення штатних педагогічних працівників у місті не відбудеться.

Відповідно до розрахунків, які проведуться після закінчення навчального року, буде плануватись подальша робота. Але я уже запевняю, що нам прийдеться жорстко економити.

Нововведенням цьогоріч є  те, що ДПА із української мови та літератури учні здали у формі ЗНО.

– Чи вплинула пенсійна реформа на освітню галузь міста?

– Пенсійна реформа, яка впроваджена із першого квітня, освітян практично не стосувалась. Адже пенсія у педагогів не перевищує ту суму, яка зазначена в Законі, а тому відрахувань із них не відбувається. У місті одиниці педагогів отримують пенсію більше 1423 гривень.

– Як відбулось ЗНО із української мови та літератури у місті?

– У місті діяли три пункти тестування, на які з’явилося 661 людина. По Нововолинську 100% із зареєстрованих цьогорічних випускників міста прийшли на ЗНО. 14 відсутніх – це випускники минулих років.

До проведення тестування було залучено 111 педагогічних працівників, також на кожному пункті були представники правоохоронних органів.

Щодо порушень під час ЗНО, то один такий випадок був зареєстрований. Учень загальноосвітньої школи №7 мав при собі мобільний телефон, який був виявлений під час перевірки аудиторії. Його робота була анульована, цей учень втрачає можливість цього року вступати у ВНЗ. Про цей прикрий випадок було відразу повідомлено у Львівський регіональний центр оцінювання якості освіти. Для того, щоб учень міг закінчити школу та отримати атестат, зараз ведеться робота по наданню йому можливості  здати ДПА на базі загальноосвітнього навчального закладу №7.

У місті також відбудеться тестування із біології та математики, це відбудеться після закінчення навчального року.

– Як діє у місті електронна черга у дошкільні навчальні заклади, і чи дає таке нововведення ефективні результати?

– Створення електронної черги було необхідністю. В певний період було закрито досить багато дошкільних навчальних закладів, адже у них не було необхідності містянам. З часом народжуваність почала швидко зростати, і садочки знову стали актуальними, проте місць уже всім не вистачало. Відновити закриті практично не можливо, тому було створено програму, відповідно до якої, планується відкрити додаткових 12 груп при діючих дошкільних закладах. Якщо це буде зроблено, проблему черговості у садочки буде вирішено.

Уже відкрито додаткові групи у садочку №4, №9, та №7.  Планується, також відкриття логопедичної різновікової групи на 15-20 дітей.

Електронна черга при кожному дошкільному навчальному закладі почала функціонувати із 1-го січня 2014 року. При подачі заявки, про бажання навчатись у садочку, дані дитини вносяться у електронну базу, де зазначається порядкове місце у черзі. На сайті батьки можуть відстежувати те, як рухається черга. Жодних додаткових співбесід чи конкурсних умов не проводиться.

На сьогоднішній день, по місту є 90 заяв про бажання навчатись у садочку, і для яких поки немає місця. Щоправда, серед них є ті, хто, із певних причин, відмовився від запропонованого місця в певному навчальному закладі.

Моя мрія – відновити басейн у у дошкільному навчальному закладі №9, та створити при ньому спеціальний спортивний зал. Це була б чудова можливість по роботі з дітками, які мають певні фізичні вади. Це питання підіймалось і перед міською владою і перед народним депутатом Ігорем Гузем. На разі, триває конструктивна розмова, яка має позитивне русло.

– Як Ви вважаєте, чи буде ефективним повернення 12-річної системи освіти, беручи до уваги досвід попередніх років?

– Для того щоб 12-річна система освіти давала позитивний результат її потрібно значно вдосконалити.

Потрібно профілізувати навчання у загальноосвітніх навчальних закладах і  забезпечити чудову матеріально-технічну базу, як це відбувається у багатьох країнах Світу. Тоді і 12-річна освіта буде ефективною.

– Чи буде необхідність у наступному навчальному році купувати підручники батьками учнів, як це практикується в області?

– Завжди підручниками у наших школах учні були забезпечені безкоштовно, щоправда, могли бути затримки у поставці. У школах міста, для бажаючих, створені спеціалізовані класи, в яких навчаються за нестандартними програмами, відповідно і підручники для них купують батьки.

У наступному навчальному році плануємо набрати 650  першокласників. Щоправда, у майбутніх роках спостерігається спад народжуваності.  Аудит, який проводився, визначив, що  деякі школи у місті завантажені лише 46-52%. Проте, я не повністю згідний із такими висновками, адже потрібно враховувати нову проектну потужність у навчальних закладах. Я завжди виступав проти закриття шкіл, адже відновити їх з часом надзвичайно складно.

Оля Івашко,  інтернет – видання “БУГ”