16 мільйонів збитків державі за впорядкування території під нове кладовище: Ігор Чайка прокоментував своє відсторонення

Ковельський міський голова Ігор Чайка опублікував на своїй сторінці у фейсбуці відео, на якому заявив, що не погоджується з підозрою у службовій недбалості та оскаржуватиме рішення суду про своє відсторонення від посади. Суть кримінального провадження, за його словами, пов’язана з розширенням міського кладовища та вирубкою дерев на земельній ділянці, яку місто отримало для облаштування поховань. 

Нагадаємо, БУГ повідомляв про те, що Луцький міськрайонний суд розглянув клопотання щодо запобіжного заходу для Ігоря Чайки та його відсторонення від посади. У межах кримінального провадження за ч. 2 ст. 367 КК України — службова недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки — міському голові 19 серпня повідомили про підозру.

Суд не застосував до Чайки домашній арешт, натомість обрав запобіжний захід у вигляді особистого зобов’язання до 19 жовтня 2026 року. Водночас окремою ухвалою його відсторонили від посади Ковельського міського голови на цей же строк. Захист оскаржує відсторонення в апеляції.

Сам Ігор Чайка називає ситуацію продовженням історії, яка роками не могла отримати вирішення у Ковелі — розширення міського кладовища.

За його словами, місто понад 15 років намагалося вирішити проблему нестачі місць для поховань. У січні 2025 року, як зазначає Чайка, було отримано документи про зміну цільового призначення земельної ділянки площею майже 10 гектарів. Землю вивели із земель лісогосподарського призначення та передали у постійне користування КП «Добробут» для розміщення кладовища.

Після цього, за словами міського голови, комунальне підприємство зареєструвало право постійного користування земельною ділянкою та отримало дозвіл на виконання будівельних робіт.

Чайка наголошує: проєктна документація передбачала підготовку території — зокрема зрізання дерев і корчування пнів — а сам проєкт пройшов державну експертизу i був зареєстрований в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Однак саме ці роботи стали підставою для кримінального провадження.

За версією слідства, йдеться про службову недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки. Водночас Чайка не погоджується з такою оцінкою та ставить під сумнів сам підхід до визначення правового статусу ділянки.

«Здавалося б, таку важливу соціальну проблему для міста вирішено. Натомість ми отримали іншу — кримінальне провадження за «незаконну», за версією слідства, вырубку дерев на території майбутнього кладовища», — зазначив міський голова.

Слідчі трактують таке обвинувачення нормами Лісового кодексу, хоча дана земельна ділянка вже виведена з лісового фонду, а її правовий режим визначається виключно її чинною категорією та цільовим призначенням, зареєстрованим у Державному земельному кадастрі, говорить міський голова.

Окремо Чайка пояснює свою роль у рішенні, яке стало одним з епізодів справи. Йдеться про рішення виконавчого комітету, яким «Ковельтеплу» надали згоду на заготівлю деревини, а КП «Добробут» зобов’язали передати її тепловикам для використання як палива.

Міський голова наголошує, що виконком, на його думку, не видавав спеціального дозволу на вирубку лісу, а рішення стосувалося взаємодії двох комунальних підприємств.

За словами Чайки, деревина, отримана в результаті цих робіт, не зникла і не була передана приватним структурам — її облікували на балансі «Ковельтепла» та використали для потреб підприємства.

Водночас, за даними, які наводить Чайка, слідство оцінює завдані державі збитки приблизно у 16 мільйонів гривень. 

І тут виникає принципове питання: якщо земельну ділянку рішеннями державних органів вивели із земель лісогосподарського призначення, передали громаді для облаштування кладовища, а комунальне підприємство отримало її у постійне користування, то який саме правовий режим мав діяти під час підготовки цієї території?

Ігор Чайка заявляє, що не визнає висунутих йому звинувачень і захищатиме свою позицію в суді.

Ситуація має ще один важливий аспект. Для Ковеля розширення кладовища було не формальним земельним питанням, а проблемою, яку місто, за словами Чайки, намагалося вирішити роками. Старе кладовище фактично вичерпало можливості для нових поховань, тому облаштування нової території було необхідністю.

Водночас справа Чайки привертає увагу до ширшої проблеми: наскільки захищеними є органи місцевого самоврядування, коли державні рішення щодо землі згодом отримують іншу правову оцінку, а господарські рішення громади стають предметом кримінального провадження.

Нагадаємо, подібна проблема вже виникла у Смідинській громаді, де через питання правового статусу земель, вкритих лісом, підозру отримала голова Оксана Піцик. Історії Ковеля та Смідинської громади різні за обставинами, однак обидві показують одну проблему: громади можуть опинитися під ударом через правову невизначеність щодо земель, якими вони мають управляти в інтересах своїх мешканців. І замість чітких правил посадовці ризикують отримувати кримінальні провадження за рішення, які, на їхню думку, були спрямовані саме на вирішення проблем громади. 

Читайте також: Помста волинських прокурорів? Чому прибрали з посади голову Смідинської громади