Пенсії, мінімальна зарплата та курс долара: що заклали в проєкт держбюджету на 2027 рік

Кабінет міністрів підготував проєкт Державного бюджету України на 2027 рік, який ще має розглянути та затвердити Верховна Рада. Під час розрахунків уряд виходив із консервативного сценарію, за якого повномасштабна війна триватиме протягом усього наступного року. Водночас під час планування бюджету на 2027-й владі доводиться враховувати й значний фінансовий дефіцит, який залишається проблемою у 2026 році.

Розповідаємо, які основні показники передбачає урядовий проєкт бюджету та як вони можуть позначитися на доходах і соціальних виплатах українців, – пише OBOZ.UA.

Економічні розрахунки без розрахунку на швидке завершення війни

За основу проєкту бюджету взяли сценарій, який передбачає продовження повномасштабних бойових дій у 2027 році. Це не означає, що уряд визначив конкретну дату завершення війни. Такий підхід потрібен для того, щоб державні видатки планувалися з урахуванням можливих найскладніших умов.

Очікується, що наприкінці 2026 року та протягом 2027-го українська економіка продовжить працювати в умовах значних обмежень. Серед основних проблем – пошкодження енергетичної та транспортної інфраструктури, нестача працівників, складності з фінансуванням бізнесу та безпекові ризики.

Також прогнозується суттєва різниця між доходами від експорту та витратами на критичний імпорт. Україна потребуватиме значних обсягів енергоресурсів, оборонної продукції та обладнання для відновлення. Через це дефіцит торговельного балансу у 2027 році може зрости до 79,7 млрд доларів, що зберігатиме залежність держави від міжнародної фінансової підтримки.

Уряд прогнозує, що реальний ВВП України у 2027 році збільшиться на 1,3%, а номінальний ВВП становитиме 11 144,4 млрд грн.

При цьому інфляція очікується на рівні 8,6%. Для порівняння, за підсумками 2026 року прогнозується зростання споживчих цін приблизно на 8%, тоді як у 2025 році цей показник становив 12,7%.

Попри інфляцію, реальні зарплати, за прогнозом уряду, можуть зрости на 5,3%.

Середня зарплата у 2027 році прогнозується на рівні 34 409 грн. У 2026-му її середній розмір очікується на рівні 30 032 грн, а роком раніше – 25 946 грн.

Водночас середня зарплата не завжди точно відображає доходи більшості працівників. Причиною є як наявність тіньових виплат, так і особливості розрахунку показника. У статистиці враховується загальний фонд оплати праці та кількість штатних працівників. Тому медіанна зарплата могла б краще показувати типовий рівень доходів населення.

Щодо валютного курсу, то середній курс долара у 2027 році прогнозують на рівні 47,1 грн. Для 2026 року в бюджетних розрахунках закладено середній показник 44,4 грн за долар.

Пенсії та мінімальна зарплата

Соціальні показники у проєкті бюджету зростатимуть значно повільніше за фактичну вартість життя.

Зокрема, мінімальну пенсію у 2027 році планують підвищити з 2595 до 2878 грн.

Водночас фактичний прожитковий мінімум для пенсіонера станом на липень 2026 року становить 7455 грн. Цей показник розраховується на основі вартості базового набору товарів, продуктів і послуг за актуальними цінами.

Тобто встановлений державою прожитковий мінімум і фактичні витрати на забезпечення базових потреб суттєво відрізняються.

Схожа ситуація і з мінімальною зарплатою. У 2027 році її пропонують збільшити на 10,4% – з 8647 до 9546 грн.

При цьому фактичний прожитковий мінімум для працездатної людини у липні 2026 року становив 12 105,1 грн.

Альтернативні пропозиції щодо соціальних стандартів уже звучали під час бюджетного процесу. Зокрема, представники парламентського бюджетного комітету пропонували розглянути підвищення мінімальної зарплати до 11 тис. грн, а пенсії – до 6500 грн. Водночас під час підготовки основних бюджетних документів уряд орієнтувався на наявні фінансові ресурси, економічні ризики та залежність від міжнародної допомоги.

Скільки держава планує витратити

Згідно з оприлюдненими розрахунками, видатки державного бюджету у 2027 році мають становити близько 8 трлн грн, тоді як доходи – приблизно 3,7 трлн грн.

Таким чином, різниця між доходами та видатками становитиме близько 4,3 трлн грн. Її планують значною мірою покривати завдяки фінансовій підтримці міжнародних партнерів.

Найбільша частина коштів традиційно припадатиме на сектор безпеки та оборони. На ці потреби передбачено 4,89 трлн грн – приблизно на 12% більше, ніж у 2026 році. Це близько 66,8% усіх бюджетних видатків.

Серед найбільших невійськових напрямів фінансування – підтримка громад та енергетичного сектору. На них передбачено 133,6 млрд грн.

Зростання доходів бюджету очікується, зокрема, за рахунок ПДВ – на 167,2 млрд грн, ПДФО – на 106 млрд грн та акцизів – на 48,7 млрд грн.

Частина запланованих надходжень залежатиме від майбутніх законодавчих змін. За оцінкою голови парламентського комітету з питань бюджету Роксолани Підласої, понад 131 млрд грн можуть надійти лише після ухвалення змін до Податкового кодексу.

Йдеться, зокрема, про можливе збільшення ПДВ та акцизів на пальне. Додаткові надходження також можуть забезпечити продовження підвищеного податку на прибуток банків, оподаткування цифрових платформ та зміни щодо оподаткування посилок.

Окремою проблемою залишається фінансування бюджету на 2026 рік. Значний дефіцит також потребує додаткової міжнародної допомоги, а остаточні обсяги та джерела такого фінансування поки залишаються питанням бюджетного процесу.