Кафе для бізнесу чи вхід для ветерана? У Нововолинську розгорівся скандал між мешканцями та рієлторкою через перебудову
У Нововолинську на вулиці Героїв ЗСУ, 3 розгорівся конфлікт довкола перебудови на першому поверсі багатоповерхівки. Місцеві жителі стверджують, що через ремонт, будинок почав руйнуватись і на стінах утворились тріщини. Та це ще не все, бо власниця квартири на першому поверсі, кажуть жителі будинку, самовільно облаштувала собі окремий вхід без жодного дозволу на це.
Журналісти видання «БУГ» розбирались у ситуації. Чи буде покараний той, хто самовільно порушив конструкцію будинку, як так сталось, що спершу додатковий вхід облаштовували для кафе, а потім для ветерана з інвалідністю та чому жодна служба вже роками не може вплинути на ситуацію.
З чого все почалося: тріщини на стінах та відкриття кафе
Масштабні будівельні роботи у будинку за адресою Героїв ЗСУ, 3 розпочались ще у 2021-му році. За словами жителів, у квартирі на першому поверсі повністю знесли внутрішні стіни, які розділяли кімнати, а також вибили частину фундаменту та заглибилися в ґрунт більше ніж на метр, оскільки підвалу в цій частині будинку немає. На місці колишніх житлових кімнат нібито почали облаштовувати кафе.
Мешканці будинку занепокоїлися за безпеку всієї споруди, адже після знесення стін будівля почала «сідати», а у сусідніх квартирах аж до четвертого поверху з’явились тріщини. Раніше встановлені гіпсові маяки для відстеження зсувів неодноразово ламалися.
Квартира перебуває у власності місцевої підприємиці Галини Мельничук, яка керує місцевим рієлторським агентством.
«Вона (власниця квартири – ред.) позносила все. Я заходжу… стіни знесла всі: кухня, зал, спальня. І мало того, що вона знесла всі стіни, ще й фундамент весь вибила. Вхідні двері з під’їзду замурувала, і вивела вхід з вулиці замість одного вікна. Будинок почав сідати, на четвертому поверсі пішли тріщини», – розповідає місцева мешканка Галина Батоговська, чия квартира на поверх вище і постраждала від будівельних робіт.
Порушення офіційно зафіксували працівники муніципальної варти у 2023-му році. Йшлося про самовільно демонтоване вікно та встановлення вхідних дверей без дозвільних документів. На основі цього на власницю склали протокол. Згодом вже адміністративна комісія при виконавчому комітеті Нововолинської міськради здійснила огляд приміщення, а відділ держархбудконтролю звернувся до профільного Міністерства за дозволом на позапланову перевірку. Опісля виконком Нововолинської міської ради визнав роботи такими, що порушують містобудівне законодавство, матеріали передали до поліції. Закінчилось все штрафом у розмірі 1700 гривень.
Під час повторного комісійного огляду цього ж року виявили ще більші масштаби самочинного ремонту: демонтаж стін, залиття підлоги бетоном та перенесення санвузла, внаслідок чого було винесено офіційний припис.
Паралельно розпочався тривалий судовий процес. Перша спроба тимчасово заблокувати будівництво виявилася невдалою, але згодом міськрада подала позов до Волинського окружного адмінсуду з вимогою знести незаконне будівництво.
Суд першої інстанції повністю підтримав міськраду, а пізніше Восьмий апеляційний адмінсуд підтвердив це рішення, але його ніхто не виконував, тому справу передали до виконавчої служби. У межах відкритого провадження державний виконавець оштрафував боржника за ігнорування судового припису.
Покарали, та не того
У листопаді 2024-го року відділ державного архітектурно-будівельного контролю Нововолинської міської ради провів позапланову перевірку об’єкта. Керівник відділу склав акт про порушення будівельних норм і виписав власниці нерухомості штраф у понад 8 тисяч гривень.
Проте власниця квартири не погодилася з цим покаранням і звернулася до суду. Наприкінці грудня 2024-го року Нововолинський міський суд скасував штраф, а згодом це рішення підтвердив і Восьмий апеляційний адміністративний суд.
Головна причина такого рішення полягає у правилах відповідальності. Під час розгляду справи з’ясувалося, що ще у жовтні 2023-го року власниця здала це приміщення площею 129-ть квадратних метрів у довгострокову оренду під заклад громадського харчування. У договорі оренди було чітко прописано, що орендар має повне право самостійно проводити будь-яку перебудову, перепланування та технічне переобладнання без додаткового погодження з власником.
Суд пояснив: перевіряльники з ДАБК мали довести вину саме того, хто безпосередньо проводив роботи. Оскільки майно було офіційно передано за актом прийому-передачі орендарю, який робив ремонт у межах своїх договірних прав, виписати штраф власниці майна було юридично некоректно. Апеляційна інстанція залишила це рішення в силі, і воно є остаточним.
Вхід для кафе чи для ветерана з інвалідністю?
Паралельно з судовим процесом мешканці звернулися зі скаргами щодо влаштування нового входу біля квартири №19 та укладення бруківки, побоюючись руйнування гідроізоляції та основи будинку.
За словами місцевих, початково окремий вхід та перепланування робилися під кафе «Мамина кухня», яким опікувалася власниця Галина Мельничук. Однак тепер мова вже йде зовсім про інше обґрунтування – створення окремого входу для ветерана з інвалідністю – чоловіка рієлторки, який є власником цієї квартири.
«Роботи з облаштування нового входу замість вікна та укладання майже 15-ти квадратних метрів бруківки від дверей до тротуару є законними. Вони виконуються на підставі офіційного дозволу міської влади для мешканця цієї квартири, який є ветераном з інвалідністю, щоб створити для нього безбар’єрний простір», – пояснюють у комунальному підприємстві «УЖК №1».
Під час огляду комісія зафіксувала, що поруч розташоване бетонне покриття залишилося цілим, хоча перевірити наявність гідроізоляції під новою бруківкою без її демонтажу неможливо, оскільки це приховані роботи. Комунальники зазначили, що зобов’язали виконавця прибрати будівельне сміття та шлак, і наголосили, що їхня робота обмежується обслуговуванням будинку, тож вони не мають права зносити законно дозволені об’єкти.
Позиція власниці приміщення: «Все робиться в межах закону і для чоловіка-ветерана»
Водночас власниця приміщення Галина Мельничук категорично відкидає звинувачення сусідів у незаконному будівництві чи створенні аварійної ситуації та запевняє: всі дії здійснюються виключно в межах чинного законодавства.
За її словами, чутки про те, що в квартирі нібито планувалося відкриття кафе, не відповідають дійсності й є вигадками сусідів. Та одразу зазначимо, що у судових документах все ж йдеться про заклад харчування.
За словами власниці житла, ключовою метою переобладнання було створення доступного та зручного простору з урахуванням потреб її чоловіка – військовослужбовця, який отримав інвалідність через війну.
«Це моя квартира, в мене чоловік – інвалід війни. Це його кошти, які він заробив на війні, і я їх туди вкладала. Ми хотіли там дещо зробити, але сусіди одразу забили на сполох, хоча окремий вхід законом не забороняється робити для маломобільних людей – це можуть бути і пенсіонери, і вагітні, і особи з інвалідністю», – зазначає власниця.
Вона додає, що попри наявність висновків, що підтверджують відсутність будь-якого втручання в несучі конструкції будинку, скарги мешканців продовжують надходити до різних інстанцій.
«Я викликала будівельну комісію з Луцька, є завірений технічний звіт, який підписали троє спеціалістів. Вони підтвердили, що я не чіпала несучі стіни і нічого аварійного будинку не заподіяла. Але сусідки слухати нічого не хочуть – їм просто нудно на пенсії, і вони постійно скаржаться по інстанціях, виснажуючи і виконавців, і міську раду», – коментує ситуацію власниця.
Окремий біль підприємниці – це складнощі з проходженням дозвільних процедур через позицію мешканців багатоквартирних будинків. Попри заяви, що про жодну підприємницьку діяльність у квартирі і мови йти не могло, Галина Мельничук каже, що саме такі сусіди не дають розвиватись малому бізнесу.
«У нас у місті дуже легко «нагнути» підприємця. Люди хочуть відкрити бізнес, розвивати місто, платити податки, але стикаються з тим, що сусіди починають вимагати незрозумілих речей на кшталт «утепли мені квартиру» чи «поміняй вікна». Це вже схоже на узаконений шантаж. Я хочу працювати по закону, але чому мої можливості мають залежати виключно від забаганок окремих сусідів, які принципово кажуть «ні»?», – резюмує вона.
Станом на зараз, власниця квартири продовжує оформлювати дозволи у міськраді, та виникає питання: чому зараз, а не перед початком робіт.
Нагадаємо, раніше БУГ писав про те, що будівництво житла для ВПО у Нововолинську перетворило життя містян на випробування.
