Чи побачать учні ліцею Цинкаловського нове укриття та корпус у 2026-му році: що відомо про фінансування та будівництво проєкту

У Володимирі будівництво нового навчального корпусу з укриттям у ліцеї імені Олександра Цинкаловського, яке має стати прикладом безпеки та сучасних освітніх стандартів, наразі затягується. Наразі міська влада виділила достатньо коштів для старту проєкту, але для завершення всіх етапів потрібне значне додаткове фінансування. Розпочатий у квітні 2024-го року проєкт за два роки реалізований лише на 12,9% – про це свідчать дані системи управління публічними інвестиціями DREAM, що впроваджується Міністерством розвитку громад та територій України , – передає БУГ.

У чому затримка

Через брак коштів у 2023-му році ліцей імені Цинкаловського замовив коригування проєкту та експертизи. ТОВ «Євроекспертиза» видало експертний звіт №2321/23 від 23 грудня 2023р. з позитивним висновком. Відтоді будівництво розділили на дві черги (пускові комплекси), щоб зводити будівлю поступово, залежно від надходження фінансування. Відповідно до першого варіанту експертизи за 30-те травня 2024-го року, будівництво мало передбачати укриттям на 700 місць, ІІ пусковий комплекс – навчальний корпус на 360 учнів. Згодом, у другій редакції від 18-го березня 2025 року  вже будівництво мало передбачати: І пусковий комплекс – укриття на 519 місць; ІІ пусковий комплекс – навчальний корпус на 287 учнів. При цьому, згідно даних Єдиної державної системи у сфері будівництва, загальна вартість двох пускових комплексів попри редакції не змінилася  і становить 132,7 мільйона гривень.

Для пришвидшення процесу фінансування, у січні 2025-го року виконавчий комітет Володимирської міської ради повноваження функцій замовника на час реалізації проєкту з будівництва нового навчального корпусу та укриття для ліцею ім. О. Цинкаловського передав Департаменту інфраструктури Волинської обласної державної адміністрації, що відтоді відповідає за його реалізацію та співфінансування. 

Володимирська міська рада за погодження Волинської обласної адміністрації подала заявку на Державну субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту. Однак 23-го січня 2025-го року стало відомо, що заявку дискваліфікували, оскільки вона не відповідала пріоритетним категоріям освітніх закладів.

Етапи реалізації: як вдалося розпочати ремонт укриття

19-го лютого 2025-го року вперше оголосили про проведення закупівлі «Нове будівництво навчального корпусу та укриття ліцею імені Олександра Цинкаловського Володимирської міської ради по вулиці 20-го Липня, 21 у місті Володимирі Волинської області. І пусковий комплекс». Подача пропозицій тривала до 6-го березня 2025-го року. Участь у відкритих торгах взяв лише один учасник – Ковельське товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬДОРБУД», який був дискваліфікований.

Згодом, 17-го березня оголосили новий, вже другий прийом тендерних пропозицій з коригуваннями. Прийом пропозицій тривав до  9-го квітня 2025-го року, а розглянули їх у травні. 

Участь у цих торгах брали два підприємства: Чернівецьке товариство з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» та ПП «РОУДІЗ» з Луцького району. Перемогу у тендері здобула фірма з Волині «РОУДІЗ», яка запропонувала найнижчу вартість –  45 999 408 гривень за виконання роботи на об’єкті І пускового комплексу, тобто безпосередньо будівництва укриття. 

Після цього, 28-го квітня Західний офіс Держаудитслужби України прийняв рішення про початок моніторингу процедури закупівлі. Підставою для прийняття рішення про початок моніторингу були виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Згодом, після оголошення переможця торгів, Чернівецьке товариство з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛ БУД-2020» 12-го травня опублікувало вимогу про те, що Замовником прийнято неправомірне рішення про визначення переможця ПП «РОУДІЗ». Пояснили це тим, що «надана ПП «РОУДІЗ» договірна ціна не відповідає Додатку 30 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (далі – Настанова), зокрема, не зазначено рік, в якому мають здійснюватися роботи, визначені предметом закупівлі. Всупереч зазначеним вимогам ПП «РОУДІЗ» розраховано Договірну ціну – ціну пропозиції на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально – технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва без зазначення поточних цін на окремі матеріально технічні ресурси, тобто з нульовою вартістю, та відповідно не врахував вартість усіх запропонованих до виконання робіт, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта замовлення відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації».

Ліцей Цинкаловського, натомість, 14-го травня надав відповідь, що все відповідало нормам:  «ПП «РОУДІЗ» було надано розрахунок Договірної ціни на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, у повній відповідності до технічних вимог Замовника та Кошторисних норм України».

Вже 29-го травня оголосили тендер на здійснення технічного нагляду по об’єкту вартістю 448 560 гривень. 

Як зазначив у вересні 2025-го року міський голова Ігор Пальонка, процес нарешті зрушив з місця: підряднику було виплачено аванс у розмірі понад 9,5 мільйона гривень. І згодом, вже у жовтні 2025-го роботи на ділянці почалися підготовчі роботи.

Яким має бути новий корпус з укриттям

З тендерної документації відомо, що навчальний корпус запроектовано триповерховим, складної конфігурації. Запроектована захисна споруда подвійного призначення з властивостями укриття, площею 385,04 м2. 

Укриття передбачене протирадіаційне. При повітряній тривозі учні  зможуть швидко потрапити до укриття: буде збудовано наземний перехід, щоб безпечно та комфортно потрапити до укриття.  

Проектом передбачено забезпечення укриття необхідним набором приміщень (медпункт, господарські та техприміщення, санвузли, в т.ч. і для МГН, кімната зв’язку і пункту керування, приміщення системи водопостачання, зберігання продуктів, води, паливно-мастильних матеріалів) та установок (дизельна електростанція) для комфортного тимчасового перебування учнів та персоналу.

Джерелом теплопостачання є існуюча котельня з системою автоматизації та диспетчеризації, що працює в автоматичному режимі, без постійного перебування чергового персоналу. Вид палива – природний газ низького тиску (до 250 мм.вод.ст.) та тверде паливо. Проектом передбачається підключення нового навчального корпусу до існуючої водопровідної та каналізаційної мережі. Джерелом електропостачання є існуюча трансформаторна підстанція, яка розміщена на території ліцею та проектна дизельна електростанція (ДЕС). Благоустроєм ділянки передбачається: влаштування заїздів та пішохідних доріжок в твердому покритті (бетонною бруківкою), озеленення існуюче. 

Що буде з будівництвом у 2026-му році 

Наприкінці 2025-го року стало відомо про те, що на будівництво укриття в ліцеї ім. О. Цинкаловського з міського бюджету виділять 3 млн грн. Додатково, у березні 2026-го року, під час розподілу залишків на 55-ї чергової сесії Володимирської міської ради, міська рада спрямувала ще 12 млн грн на продовження робіт зі зведення укриття для ліцею.

Зважаючи на виклики, що постали перед громадою, та попри значні зусилля, які вже докладені місцевою та обласною владою, стає очевидним: для успішного фіналу знадобиться пошук додаткових джерел фінансування. Звичайно, сума у 132,7 мільйона гривень на два пускові комплекси (укриття на 519 місць та навчальний корпус на 287 учнів) – це серйозний фінансовий виклик, особливо в умовах воєнного стану, коли кожен ресурс на вагу золота. Реалізація такого масштабного проєкту справді вимагає об’єднання зусиль: від залучення державних субвенцій та допомоги міжнародних партнерів до внесків місцевого бюджету.

Попри всі складнощі, безпека дітей є безапеляційним пріоритетом. Наявність сучасного, надійного укриття – це не просто вимога часу, а фундамент для спокійного навчання та майбутнього громади. Віримо, що завдяки скоординованій роботі та наполегливості фінансування буде знайдено, і діти нарешті отримають захищений простір, на який вони заслуговують.

Поки БУГ спостерігає за змінами і, ми віримо, що спільна праця та наполегливість принесуть бажаний результат.

Хочете знати більше місцевих новин? Читайте БУГ

Читайте також:

Розглянули план побудови нового корпусу та укриття для ліцею імені Цинкаловського у Володимирі

Оголосили повторний тендер на будівництво укриття ліцею Цинкаловського у Володимирі

Підтримка військових, медицина і місто без бар’єрів: що передбачає бюджет Володимира-2026