За результатами аудиту ДП «Волиньвугілля» встановлено ряд порушень та недоліків за 2018-2020 роки: незаконний видобуток рядового вугілля, застосування виймального гірничого обладнання, технічні дані якого не відповідають горно-геологічним умовам шахти, недоцільні витрати на доставку вугілля на збагачення до УНП та ряд інших.

БУГу стали відомі результати аудиту, який провели за наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля від 22-го січня 2020 року.

З огляду на висновки – ситуація невтішна. Проте де поставити кому у реченні «закрити не можна працювати» – поки що питання відкрите.

Нагадаємо, 20-го грудня 2017 року представили нового виконуючого обов’язки генерального директора ДП «Волиньвугілля». Ним став колишній директор шахти №1 «Нововолинська» Андрій Пилипюк.

30-го вересня 2019 року був підписав наказ про звільнення Пилипюка. Його місце зайняв колишній директор шахти №9 Володимир Юрків.

Дослідженням під час аудиту підтверджено: невиконання підприємством основних виробничих завдань, сталу тенденцію щодо зменшення обсягів видобутку вугілля, не виконання завдання з вводу в дію нових лав.

Збитки за результатами фінансово-господарської діяльності склали: у 2018 році – 97 745 тис. грн (97 мільйонів), у 2019 році – 184 052 тис. грн (184 мільйони); рівень зносу основних засобів до 90%.

Однією з причин критичного фінансового стану підприємства є перевищення собівартості товарної вугільної продукції над цінами її реалізації.

Неефективно використано бюджетні кошти у сумі 6 000 тис. грн на ремонт секцій, які мають значні дефекти, що взагалі ставить під сумнів виконання їх ремонту та існує ризик незаконного витрачання бюджетних коштів на ремонт комбайна 1К101 у сумі 3 750 тис. грн, оскільки при проведенні інвентаризації на ремонтному підприємстві – ТОВ «Червоноградський РМЗ», виявлено, що підприємство не має виробничих потужностей для виконання зобов’язань за договором на здійснення капітального ремонту.

Підприємством, починаючи з серпня 2018 року, здійснюється незаконний видобуток рядового вугілля та проведення гірничих виробок

Для здійснення діяльності Волиньвугіллю Міністерством екології та природних ресурсів видані спеціальні дозволи на користування надрами з метою видобування вугілля У серпні 2018 року закінчився термін дії дозволів на користування надрами.

Крім того, виробнича діяльність здійснюється за відсутності дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки

Підприємство реалізує вугільну продукцію за цінами нижче її фактичної собівартості, внаслідок чого ДП «Волиньвугілля» отримано збитки від операційної діяльності у 2018 році – 97 млн грн, у 2019 році – 184 млн гривень.

Непокриті збитки з 806 мільйонів грн на початок 2018 року зросли на майже 317 мільйонів і на початок 2020 року склали 1 мільярд 123 мільйона 252 тисячі гривень.

Не виконали наказ Міністерства – не перевели шахту №9 «Нововолинська» в окреме підприємство

Аудитом встановлено не виконання ДП «Волиньвугілля» вимог розпорядчих документів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, зокрема наказу № 550 від 21.08.2015 «Про створення ДП «Шахта №9 «Нововолинська», який було видано на виконання розпорядження Кабміну від 08.07.2015 «Про ліквідацію деяких збиткових вугледобувних підприємств».

Заходи з реорганізації ДП «Волиньвугілля» передбачалося завершити до 31.01.2016. Однак, на даний час, реорганізацію не завершено. Поряд з цим, упродовж досліджуваного періоду на відокремлений підрозділ «Шахта №9 «Нововолинська» спрямовано бюджетних коштів в сумі 78 мільйонів 707 тисяч грн (73 429 тис. грн – виплата заробітної плати, 5 278 тис. грн – оплата спожитої електричної енергії).

З причини не відвантаження рядового вугілля з аварійного складу Шахти «Бужанська» не отримано грошові кошти у сумі 12 мільйонів 749 тисяч гривень

В ході аудиту з’ясовано, що за даними бухгалтерського обліку залишки рядового вугілля на аварійному складі складали: станом на 01.01.2020 – 14 673 тонни, на 01.02.2020 – 16 822 тонни, на 01.0.2020 – 18 797 тонн, на 16.03.2020 – 19 315 тонн.

ДП «Волиньвугілля» у 2018 році при плані 230 тис. тонн, фактично видобуто 98,8 тис. тонн, або 43% від плану. У 2019 році при плані 190 тис. тонн, фактично видобуто 69,73 тис. тонн, або 36,7% виконання плану. Плановий показник зольності видобутого рядового вугілля у 2018 році становив 37,9 % при запланованому – 36,6%, перевищення 1,3%. У 2019 році заплановано зольність видобутого вугілля із золою 42,3%, фактично цей показник склав – 43,9% перевищення 1,6%.

Підприємством не виконується планове завдання з видобутку вугілля, не зважаючи на зниження планового показника через застосування виймального гірничого обладнання, технічні дані якого не відповідають горно-геологічним умовам шахти

Шахта «Бужанська» у 2018 році виконала план з видобутку рядового вугілля на 39,17% (план – 118 тис. тонн, факт – 46,22 тис. тонн), зола видобутого вугілля при плані – 42,4%, фактично склала 49,7;%, погіршення якості видобутого вугілля у порівнянні із плановим показником на 7,3%. У 2019 році план видобутку рядового вугілля виконаний на 30,47% ( план – 130 тис. тонн, факт – 39,55 тис. тонн). Фактична зольність видобутого у 2019 році вугілля склала 55,5% при запланованій 48,6%, що на 6,9% гірше плану.

Як наслідок – зменшення ціни на вугілля, оскільки при визначенні ціни продажу застосовуються знижки з урахуванням зольності. Одною з причин погіршення якісних показників видобутого рядового вугілля є комплектація та оснащення лав виймальною технікою, яка технологічно не підходить до використання в певних горно-геологічних умовах.

Встановлені факти застосування виймального гірничого обладнання, технічні дані якого не відповідають горно-геологічним умовам шахти «Бужанська», мають наслідки погіршення якості видобутого вугілля, а саме, зростання зольності вугілля за рахунок присікання порід покрівлі або підошви, що призводить до зменшення його ціни за рахунок застосування знижок по золі. Крім того,

Волиньвугілля понесло недоцільні витрати на доставку до збагачувальної фабрики та переробку вугілля

18,6 тис. тонн породи було недоцільно доставлено на збагачення, розрахунково на суму 6 млн 420 тис. грн, у т. ч. на перевезення – 3 млн 891 тис. грн, на переробку (збагачення) – 2 млн 529 тисяч гривень

Загальна вартість втраченого концентрату за рахунок застосування показника зольності породи, який не відповідає показнику визначеному профільним інститутом – 810,2 тис. гривень.

Дослідженням реалізації вугільної продукції за прямими договорами встановлено, що розпорядженнями в.о. генерального директора ДП «Волиньвугілля» Пилипюка А.П. від 28.02.2018 №15 «Про відвантаження рядового вугілля на збагачення та по прямих договорах ДП «Волиньвугілля» та від 28.02.2018 №16 «Про встановлення договірних цін на вугілля марки ДГР 0-200 та ДГСШ 0-13, яке відвантажується по прямих договорах ДП «Волиньвугілля, ВП «Шахта №9 «Нововолинська» дозволено здійснювати відвантаження з 01.03.2018 вугілля марки ДГР 0-200 та ДГСШ 0-13, з золою менше 30%, для суб’єкта підприємницької діяльності ТзОВ «ВТО» Український національний продукт» за ціною 2 425 грн за 1 тонну.

При цьому, згідно витягу з протоколу засідання Ради ОРВП України від 30.10.2017 № 3 аналогічна ціна встановлена для реалізації вугільної продукції для потреб теплових електростанцій енергогенеруючих компаній та теплових електростанцій (2325 грн/тону – базова ціна закупівлі для потреб ТЕС та ТЕЦ у державних вугледобувних підприємств, 100 грн – частина виручки оператора ОРЕВ ДП «Держвуглепостач»). Згідно наказу по Підприємству від 31.10.2017 №102 встановлено ціна 1 тонни вугільної продукції, що реалізується за прямими договорами на рівні 2 450 грн/тону. Тобто, ціна реалізації вугільної продукції для ТзОВ «ВТО «УНП» нижча на 25 грн за 1 тону.

Протягом березня-квітня 2018 року підприємство реалізовано для ТзОВ «ВТО» Український національний продукт» вугілля марки ДГР 0-200 в кількості 6,332 тис. тонн за базовою ціною 2 425 грн на суму 14 186,09 тис. грн та вугілля марки ДГСШ 0-13 в кількості 6,068 тис. тонн за базовою ціною 2 425 грн на суму 14 мільйонів 624 тисячі гривень.

Проведеним розрахунком встановлено, що внаслідок реалізації вугільної продукції для ТзОВ «ВТО «Український національний продукт» в кількості 12,4 тис. тонн за ціною за 1 тонну – 2 425,00 грн, нижчою, ніж затверджено для реалізації іншим приватним особам наказом ДП «Волиньвугілля» від 31.10.2017 №102, ДП «Волиньвугілля» втрачено доходів на загальну суму 297 тис. гривень.

За результатами аудиту на Волиньвугілі виявлено ще ряд порушень, про які інтернет-видання «БУГ» повідомить згодом.

Виходячи із результатів і висновків проведеного аудиту оцінки діяльності ДП «Волиньвугілля» на рівні Мінекоенерго будуть розглядати питання техніко-економічного обґрунтування доцільності подальшої роботи ВП «Шахта «Бужанська» у зв’язку із застарілістю основних шахтних фондів та відсутністю інвестицій на їх оновлення; якістю вугільних запасів, несприятливих гірничо-геологічних умов, надто малої потужності пластів (0,7 м та менше).

А це може означати, що копальню можуть закрити.

Щодо шахти № 9, знову піднімається питання про виділення її в окреме підприємство, чого прагнули уникнути і керівники копалень, і сам колектив протягом останніх років.

“Передбачити фінансування ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» за рахунок власних коштів та інвестицій, враховуючи схвалення розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 року 696-р. ліквідації ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» та утворення ДП «Шахта № 9 «Нововолинська»”, – йдеться в документі.